关于建立城建控股2026—2030年

外聘律所库的实施方案

一、选聘工作概况

天津城建集团控股有限公司（以下简称“城建控股”）拟评选并建立2026—2030年外聘律师事务所库（简称“律所库”）。城建控股及其所属单位对常年法律顾问、专项法律顾问（包括专项非诉法律顾问、法律纠纷案件代理律师）有需求时，将根据实际情况在外聘律所库中择优选定，不得自行选取律所库之外律所并聘请律师。

城建控股对入库律所的委托项目数量及项目金额不作承诺，纳入外聘律所库仅为意向性入选，并不形成具有约束力的法律关系，具体项目将由城建控股及其所属单位通过邀标、比价、谈判等方式在入选的外聘律所库中确定受聘律师并与所在律所签订法律服务合同。具体权利、义务以正式法律服务合同为准。

城建控股外聘律所库选聘整个流程包括发布公告、接收报名材料、资格初审、组织评审及发送入库通知书。

二、入库律所服务领域与数量

（一）服务领域

入库律所申报入库时可选择两个方向，一是非诉业务律师，二是诉讼/仲裁业务律师。同时城建控股常年、专项法律服务划分为如下21个领域，具有相应业务专长和业绩的律所可根据自身情况进行领域申报入库。

（二）律所数量

非诉业务律所限制为10所，诉讼/仲裁业务律所限制为11所。如果某个领域无人申报，将在申报时询问已申报的律所是否可以进行调整，以保证每个领域都能够有律所入库。

三、申请入库律所基本资格要求

（一）应当为中华人民共和国境内依法注册的执业机构，在天津市有总所或分所，或能够及时响应企业需求并到办公地点提供服务，具有独立承担民事责任的能力；

（二）律所及律师团队成员的执业许可证书在年检有效期内；

（三）业内声誉良好，建立了规范的管理机制和工作流程；

（四）不得存在以下情形：

1.律所成立时间在3年（不含）以下；

2.律所正式执业律师人数少于20人（不含）；

3.提供专项服务的团队负责人执业时间少于8年（不含）或律师团队成员执业时间少于3年（不含）；

4.近三年有骗取中标行为或因严重违约导致合同被解除情形；

5.近三年律所或律师团队成员有重大违法记录、受到行政处罚或者行业协会处分等惩戒措施的；

6.近三年律所或其负责人、拟委任的律师团队负责人列为失信被执行人；

7.团队负责人在不同法律服务领域的律师团队中兼任负责人身份；

8.与城建控股及其所属单位有其他利益冲突，不利于维护城建控股整体利益的。

（五）有服务大中型企业（包括但不限于央企及地方国企）的相关经验，在入库律所服务领域某一个或以上专业领域拥有较强的律师团队，有相关的法律服务经验和丰富的业绩积累，并具备相应的专业资质（若必须）。

（六）能够诚实守信，勤勉尽责地维护委托人的合法利益，保守委托人的商业秘密。

（七）团队负责人对所提供服务进行质量把控，承诺能够保障团队负责人及时参加相关会议和提供相关服务，保证在法律服务合同期内未经城建控股同意不得随意更换团队负责人及主要团队成员。

（八）团队成员政治素质高，拥护党的理论和路线方针政策；

（九）团队成员具备履行职责的身体条件、时间和精力。

四、选聘文件获取

（一）获取方法：由城建控股监察与风险控制部牵头，采取发公告的形式，在城建控股官网、公众号上将选聘目的、选聘原则、报名条件、选聘时间、评审流程等进行公示，告知拟申请入库的律所提交选聘所需资料。公告发布时间不少于15个工作日。拟申报律所可以在指定时间前填写申请表（附件1），按照入库材料目录（附件2）将如下资料文件发送至指定邮箱。

所需资料：

1.律师事务所资质及人数

2.律师事务所荣誉、信誉情况

3.律师事务所工作业绩

4.律师事务所团队介绍

5.律师事务所团队负责人及成员荣誉

6.律师事务所团队负责人和成员业绩

7.律师事务所服务流程（法律服务建议书）

8.律师事务所执业许可证

9.律师团队负责人及成员律师执业证

10.诚信承诺书（附件3）、入库承诺书（附件4）

11.其他相关资料。

（二）同一家律所申请诉讼/仲裁以及非诉领域的总数不能超过6个（含6个），如超出数量要求，城建控股有权自行选取报名材料。

（三）报名的律所需要根据填报的法律服务方向、服务领域等材料在指定日前分别将城建控股外聘律所库入库申请材料加盖公章扫描件发送至城建控股监察与风险控制部邮箱：jcyfxkzb@tjuc.cn。

五、资格审查

（一）资格初审

在选聘文件收集结束后，城建控股监察与风险控制部负责对收集到的律所资料进行初步审查，根据基本资格要求进行筛查，对符合基本条件的律所名单以及其相关资料进行统计与整合。

（二）组织评审

由城建控股监察与风险控制部负责牵头，组织与法律服务领域相关的城建控股以及所属单位部门负责人或者工作人员，必要时可邀请外部专家，组成评审委员会。城建控股监察与风险控制部确定百分制打分表以及评审表，确定各项评审打分指标以及对应的权重。确定打分表权重之后，可邀请通过初审的律所来到城建控股，由评审委员会通过会议形式集中对通过初审的律所进行资格复审并填写打分表。

评审委员会成员应严格遵守评审纪律，确保评审过程公平、公正。评审委员会成员不得泄露评审过程中的相关信息。

（三）打分指标

评审打分初步有如下几项优先选择指标：

1.所在律所在中国境内执业律师队伍总人数，执业年限等；律师从业人员整体素质较高，精通相关法律法规，在办理相关业务方面有一定专长，业绩突出；

2.所在律所有良好的社会公共关系以及社会信誉，过往业绩出色；

3.所在律所或者律师本人与城建控股以往有良好业务关系；

4.团队负责人与成员熟悉有关业务特点，有为中央企业、其他国有大型企业集团服务，特别是建设工程类企业的成功案例经验；

5.申报诉讼/仲裁业务律师胜诉率较高；

6.收费等符合市场正常价格标准，优惠力度较高；

7.其他优先选择的指标。

（四）评审核分

评审委员会在会后对分数进行最后核算，时间限制在两周内。评审后律所各项指标的分数，是以评审委员会全体成员的打分，去掉最高分与最低分的平均分，再乘以权重得出的最后得分，具体填写于评审表上。

六、律所库建立

（一）根据律所申报领域以及评审打分结果进行排名，评审委员会将评审合格的律所按照类别纳入外聘律所库名单当中。以网站公告形式对律所库名单进行公布，发送《天津城建集团控股有限公司2026—2030年外聘律所库入选通知书》通知入选律所。

（二）将外聘律所库名单整理成册，采用纸质或电子形式发放到城建控股各部门以及各所属单位。

（三）城建控股建立《天津城建集团控股有限公司外聘律所库管理办法》。明确律所库的管理机制，包含外聘律所统一入库的管理、常年法律顾问的聘请、专项外聘律所的聘请、外聘律所合同的管理、外聘律所的管理与动态调整等内容。

七、附则

本实施方案由城建控股监察与风险控制部负责解释。

附件：1.外聘律所库入库申请表

          2.入库材料目录

          3.律师事务所诚信承诺书

          4.律师事务所入库承诺书

                              监察与风险控制部

                              2025年12月19日